Sunday 3 March 2013

Хууль батлах тогтолцоо сайж­рах­гүй, дороо л дэвхцээд байна

Улстөрийн өнөөгийн нөхцөл байдлын талаар улстөр судлаач, МАХН-ын Бага чуулганы гишүүн Л.Эрдэнэтуултай ярилцлаа. 


-Ерөнхийлөгчийн сонгуулиар МАХН, МАН-тай эвсэх эсвэл Засгийн газарт хамтарсан гэ­рээ­ний дагуу АН-тай эвсэж сон­­гуульд оролцох болов уу гэ­сэн хүлээлт байна. Энэ хоёр ху­вилбарын аль нь илүү бо­ломж­той вэ?
-Монгол Улсын Ерөнхий­лөгчийн сонгууль дөхөж байгаа учир улстөрийн намууд хэрхэн оролцох бол гэсэн хүлээлт үүсч байгаа. МАХН, АН-тай хамтарч Засгийн газар байгуулаад хагас жилийн нүүр үзлээ. Ямар ч бай­сан АН-тай байгуулсан гэ­рээгээ дүгнэж тодорхой шийдэлд хүрэх нь зүй ёсны асуудал. Хоёр нам хамтарсан гэрээ бай­гуулахдаа тодорхой үүрэг хү­лээсэн. Улстөрийн ямар ч ший­­дэл харилцан итгэлцэл дээр суурилдаг учир гэрээгээ эр­гэж хараад, Ерөнхийлөгчийн сон­гуулийн өмнө итгэл даасан эсэхээ дүгнэх ёстой.

-АН-ын зүгээс МАХН-ыг Ерөн­хийлөгчийн сонгуульд хамт­­­рах санал тавьсан гэх юм?
-Хамтарсан Засгийн газрын гэрээнд ямар нэгэн намтай эвсэж сонгуульд оролцож болохгүй гэсэн заалт байхгүй. Гэхдээ нэгэнт Засгийн газарт хамтарч байгаа болохоор АН-ын зүгээс Ерөнхийлөгчийн сонгуульд эв­сэж оролцъё гэдэг нөхцөлийг тавьж байгаа. Ерөнхийлөгчийн сонгуульд МАХН-тай хамтарч оролцох сонирхол их байгаа гэдэг нь тодорхой. Энэ нь хуульд ний­цээгүй шаардлага юм уу даа гэж харж байгаа. 

-Тэгвэл Ерөнхийлөгчийн сонгуулиар МАН болон бусад намтай хамтрах тухайд танай нам ямар шийдэлд хүрэх бол. Мөн цаашдаа МАН-тай нэгдэх тухайд?
-Сонгуульд бусад намуудтай хамтарч орох нь хуулиар нээлт­тэй. Тэр ч үүднээс МАХН Ерөн­хийлөгчийн сон­гуульд, МАН-тай болон бусад улстөрийн хүчинтэй хамтарч л таарах болов уу.

МАН-ын Их хурал Ерөн­хийлөгчийн сонгуулийн дараа хуралдана гэсэн учир хоёр нам автоматаар нэгдэх асуудал одоо­хондоо яригдахгүй. Яригдах ч боломжгүй. Нэгдэх нь тийм амархан шийдэгдэх асуудал биш. Эхний ээлжинд аль нэг намтай түншлэхийн тулд нэгнийгээ тан­дах, судлах улстөрийн үйл ажиллагаа явагдана. Одоогоор хоёр нам нэгдэх, эвсэхийн тухайд дөнгөж л эхлэл тавигдаж байгаа шүү дээ.

-Нэг хэсэг МАХН, МАН-ын ахмадууд хоёр намыг эв­сүүлж, нэгтгэх шаардлага тавь­­сан. Гэтэл МАХН-ын дар­га Н.Энхбаяр МАН-аар нэ­лээд гуйлгасны дараа нэгдэх байх, эсвэл Ерөнхийлөгчийн сон­гуу­лиар АН-тай эвсэж МАН-ыг унагах нь гэж ард түмэн таа­маглаж байгаа?
-Хилс хэрэгт гүтгүүлж, ял тул­гуулаад эрх чөлөөгөө ха­суул­сан хүний нэрийн өмнөөс хэвлэл, мэдээллийнхэн таамаг дэвшүүлж ярих нь зохимжгүйн дээр дэн_дүү хүний мөсгүй, жудаггүй хэрэг болно. МАХН-ын дарга Н.Энхбаяртай боломж олдвол уулздаг хүний хувьд хэлэхэд, Н.Энхбаяр гэдэг улстөрчийн хувьд байр суурь нь тодорхой.

Хариуцлагатай улстөрийн сон­гуулийн өмнө ганцхан намтай биш бүх намтай санал солилцож, хамтрах үндэс суурь байна уу, үгүй юу улстөрийн бодлого нэг­дэх боломж байна уу гэж харж байгаа байх. Түүнээс биш асууд­лын гол нь хэн нэгэнтэй нийлж нөгөөхөө унагахдаа биш.

Өнөөдөр МАХН Ерөнхий­лөгчийн сонгуульд зайлшгүй ялах ёстой. Энэ зорилгодоо хү­рэхийн тулд ямар ч улстөрийн намтай яриа хэлэлцээр хийх нь зөв. Энэ бол гайхаад байх асуудал биш. Хамгийн гол нь, МАХН өөрийн улстөрийн зарчмаа хэрхэн тодорхойлж байна вэ, зарчмыг бусад намууд хүлээн зөвшөөрч байна уу, үгүй юу гэдэг л асуудал бий.

Одоохондоо улстөрийн зарч­маа батлаагүй байна. Гэх­дээ намын жирийн гишүүд улс­төрийн хэлмэгдүүлэлтийг тас­лан зогсоохыг хүсч байгаа. Зөвхөн Н.Энхбаяр гэлтгүй гэм­гүй хүмүүсийг шоронд хорьж буй авир хэрээс хэтэрлээ. Энэ бай­далтай МАХН хэрхэвч эв­лэрэхгүй. Тэмцэх ёстой.

-МАН-ын зарим гишүүд хоёр нам нэгдэх тухайд байр сууриа илэрхийлэхдээ МАХН-ыг нэлээд дорд үзсэн янзтай ярьдаг. Ер нь МАН-ынханд хаягд­чихаад эргээд нэгдэх шив­шигтэй биш гэж үү?
-Улстөрийн зарчмын асууд­лыг ганц нэг хүний байр суу­риар хязгаарламааргүй байгаа юм. Мэдээж аль, аль намд янз бүрийн бодолтой, өмнө нь нэгэндээ гомд­сон, хонзон өвөрлөсөн хүмүүс бий. Гэхдээ эцсийн эцэст хувийн үзэл бодолдоо баригдах уу, улс­төрийн ирээдүйгээ харах уу гэдэг нь амин чухал асуудал.

-Та хувь хүний тухайд аль намтай эвсэх нь зөв гэж үздэг бэ?
-Аль ч намтай хамтарч болно гэдэг байр суурь баримталдаг. Ер нь улстөрийн аль ч намтай яриад үзэхэд буруудахгүй. Үүнийг сон­соод “Энэ яасан туйлбаргүй нөхөр вэ” гэх хүмүүс захаас аваад гарна. Гэхдээ соёлтой, бат бэх улстөр ийм л замаар яв­даг хуультай. Хамгийн гол нь Ерөнхийлөгчийн сонгуульд хамтарч оролцохдоо улстөрийн хэл­­мэгдүүлэлтийг таслан зогсоох зарч­мыг баримтлах ёстой. Үүнээс хэрхэвч ухарч болохгүй.

-МАН, МАХН эсвэж сон­гуульд орлоо гэж бодоход одоо­гийн Ерөнхийлөгч Ц.Элбэг­дорж­той өрсөлдөхүйц хүчтэй нэр дэв­шигч байгаа юм уу?
-Тэгж бичээд л байгаа. Хоёр нам нэгдэхэд Ц.Элбэгдоржтой бай­тугай өрсөлдөх чадвартай хүн байлгүй яах вэ дээ. Ц.Элбэг­доржийг Ерөнхий­лөг­чийн сон­гуульд өрсөлдөх үед боловс­рол, мэдлэг муутай энэ тэр гэж ярьдаг л байсан. Ер нь сонгууль бүрээр л нэр дэвшигчид гологддог шүү дээ. Харин сонгогдсоных нь дараа “Өө энэ чинь боломжийн хүн байна” гээд шуураад эхэлдэг биз дээ.

Одоогийн Ерөнхийлөгчөөс толгой илүү боловсролтой, шу­дарга, элдэв шоу хийдэггүй, баг зүүдгүй боловсон хүчин аль аль намд хангалалттай бий. Харин нэгэнт Ерөнхийлөгчийн сонгууль болох гэж байгаа юм чинь өнгөрсөн дөрвөн жилд Ц.Элбэг­дорж улс орныхоо төлөө юу хийв гэдгийг сонгогчид дүгнэх ёс­той. Ерөнхийлөгч ч гэсэн ард түмэндээ хийсэн ажлаа уянгын халилаар биш, үнэн бодитоор тайлагнах цаг ирсэн.

Гэтэл тэр хүний амнаас нэг л сайхан уран цэцэн үгс урсаж, янз бүрийн шоу хийгээд явах юм. Өнөөдөр манай улсын эдийн засаг хүнд байдалд байгаа. Энэ талаар хэрхэн ажиллав, Монгол Улсын гадаад нэр хүндийг хэр өргөв гэх мэт Ерөнхийлөгчийн албан тушаалын эрх үүргийн хүрээнд хийсэн ажлаа ард тү­мэнд тайлагнах ёстой. Гэтэл энэ хүн өнөөдрийг хүртэл таг дуугүй л яваад байна.

-Энэ удаагийн парламент өм­нөхөөс илүү өвөрмөц бүрдсэн. Ер нь манай улсын парламентын төлөвшил хэр байгаа вэ?
-Сүүлийн 20 жилийн хуга­цаанд сонгуулиас сонгуулийн хоо­­ронд парламентын чанар мууд­саар ирлээ. Манай улсын хууль батлах тогтолцоо сайж­рах­гүй, дороо л дэвхцээд бай­на. Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруу­лах хэрэгтэй гэдэгтэй санал нийлдэг. УИХ, Засгийн газар нь хоорондоо хутгалдчихаад ажил үүргийн нарийн хязгаар ерөө­сөө байхгүй болсон. Тиймээс 76 сайдтай юм шиг болчихоод бай­гаа. Өмнөх парламент ч тийм байсан. Ялгаатай зүйл нь гэвэл хэт их намчирхаж байна. Боловсон хүчний томилгоо бусад зүйлд хэтэрхий намчирхсан бод­лого явуулж байгаа нь хэрээс хэ­тэрлээ. Парламентын бусад на­мууд үүнийг юу ч болоогүй юм шиг өнгөрөөгөөд байгааг үнэндээ гайхах юм.

-Улстөр, төрийн түшээдийг дээдлэх, хүндлэх ёс алдагдаж бай­на гэж судлаачид үздэг. Та үүн­тэй санал нийлдэг үү?
-Сайн нэртэй парламентын гишүүн гэж байдаггүй. Бүх та­лаа­раа өв тэгш байх ч бо­ломж­гүй. Өндөг шиг өөгүй болоод ирэхээрээ л жинхэнэ улстөрч биш болоод явчихаж байгаа юм. Харин сайн нэртэй нэр дэвшигч бол байж болох юм. Ард түмэн “энэ их сайн хүн юм” гэж сонго­чихоод маргааш нь “Хүүе, ямар хүн сонгочихов оо” гэдэг. Энэ бол сонгогчийн дүр төрх. Бас ардчиллын нүүр царай юм. Явж явж тухайн улстөрчийг ажлаа хэрхэн хийснээр нь дүгнэх нь зөв. УИХ-ын гишүүний нэр хүнд сайн байх учиргүй юм.

-Яагаад?
-Сонгогчид УИХ-ын гишүү­нээс асар их зүйл хүлээдэг. Гэтэл сонгогдсон УИХ-ын гишүүн нь хариу барихыг хүсдэггүй, эсвэл эрх мэдэл нь хүрдэггүй. Ийм учир улстөрчийн нэр хүнд муудах нь амьдралд байдаг л зүйл.

-Хаврын чуулганаар улс­төрийн намуудын тухай хуулийг хэлэлцэнэ. Намуудын төлөвшил хэр байна вэ?
-Манайхан хуулиа сайж­руулъя гэсэн ч ерөнхий меха­низм нь гажуудчихсан уч­раас мянган сайн хууль гар­галаа ч сөрөг тал руугаа явчих­даг. Сайжруулах биш улам муут­­­­гадаг. Тэгэхээр улстөрийн асар их асуудал бий болсон үед улс­төрийн намуудын хуульд өөрч­лөлт оруулснаар эрх барьж буй АН-д л илүү ашигтай хууль болно. Олигархи бүлэглэлүүд ашиг­лаж болохоор өөрчлөлт орчих вий дээ гэж эмзэглэж байна. Сон­­гуулийн цикл дуустал улс­төрийн намуудын хуулиар орол­дуулмааргүй байна. 
Өглөөний сонин

No comments:

Post a Comment